CONSIGLIO DEI MINISTRI: Giustizia digitale e bancomat obbligatorio dall'avvocato
05 ottobre 2012

Infrastrutture e servizi digitali, startup, agevolazioni fiscali per la realizzazione di opere infrastrutturali con capitali privati, attrazione degli investimenti esteri in Italia, interventi di liberalizzazione in particolare in campo assicurativo sulla responsabilità civile auto. Sono questi i capisaldi del decreto sviluppo bis approvato dal consiglio dei ministri. Un decreto, ha spiegato il premier Mario Monti scendendo in conferenza stampa in una pausa dei lavori del Cdm, che «riguarda il futuro e l'Italia nuova» ma, ha precisato, il Consiglio dei ministri approverà il decreto sul finanziamento degli enti locali «che riguarda un'Italia esistita fino ad ora, che preferiremmo non vedere più in futuro».



GIUSTIZIA DIGITALE



Notifiche elettroniche - L’articolo 16 riguarda “Biglietto di cancelleria, comunicazioni e notificazioni per via telematica”. Con questa previsione si introducono, nelle intenzioni del governo, disposizioni per snellire modi e tempi delle comunicazioni e notificazioni in modo da rendere più efficienti i servizi in ambito giudiziario tra cittadini e imprese. In particolare, nei procedimenti civili tutte le comunicazioni e notificazioni a cura delle cancellerie o delle segreterie degli uffici giudiziari verranno effettuate esclusivamente per via telematica, quando il destinatario è munito di un indirizzo di posta elettronica certificata risultante da pubblici elenchi ovvero quando la parte costituita in giudizio personalmente abbia indicato l’indirizzo di posta elettronica certificata al quale ricevere le comunicazioni e notificazioni relative al procedimento. La stessa procedura è prevista anche per le notificazioni a persona diversa dall’imputato, nell’ambito dei processi penali.


Legge fallimentare (articolo 17) - Attraverso l’uso della posta elettronica certificata e di tecnologie online, le comunicazioni dei momenti essenziali della procedura fallimentare avverranno per via telematica. Tra questi:

a) la presentazione del ricorso per la dichiarazione di fallimento;

b) le comunicazioni ai creditori da parte del curatore;

c) la presentazione della domanda di ammissione al passivo da parte dei creditori.

Per quanto riguarda l’amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, la disposizione concernerà il flusso di comunicazioni tra curatore e creditori (nel fallimento) e tra commissario giudiziale o liquidatore e creditori (nel concordato preventivo) e tra commissario liquidatore e creditori (nella liquidazione coatta amministrativa).

Infine, viene resa obbligatoria l’indicazione dell’indirizzo di posta elettronica da parte di ciascun creditore nella domanda di ammissione al passivo.



MONETA ELETTRONICA

Dal professionista col bancomat (art. 15) - I soggetti che effettuano attività di vendita di prodotti e di prestazione di servizi, anche professionali, saranno tenuti, dal 1 gennaio 2014, ad accettare pagamenti con carta di debito (ad esempio, bancomat). Con decreti ministeriali (ministero dello Sviluppo economico di concerto con il ministero dell’Economia e delle Finanze) verranno disciplinati gli importi minimi, le modalità e i termini, anche in relazione ai soggetti interessati dall’attuazione della disposizione. I pagamenti elettronici potranno essere eventualmente effettuati anche tramite tecnologie mobili.





Le altre misure nel dettaglio



AGENDA DIGITALE: recepiti i principi dell'Agenda Digitale Europea. Il Governo presenterà ogni anno al Parlamento una relazione aggiornata sull'attuazione dell'agenda digitale italiana.

DOCUMENTO DIGITALE UNICO: addio alla vecchia carta di identità e alla tessera sanitaria. Al loro posto arriva un unico documento elettronico che sostituirà progressivamente quelli attualmente circolanti.

ANAGRAFE DIGITALE E CENSIMENTO ANNUALE POPOLAZIONE: istituita l'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (Anpr)che subentrerà all'Indice Nazionale delle Anagrafi (Ina) e all'Anagrafe della popolazione italiana residente all'estero (Aire). L'Istat potrà effettuare ogni anno il censimento generale della popolazione e delle abitazioni, realizzando anche l'Archivio nazionale delle strade e dei numeri civici.

DOMICILIO DIGITALE: Dal 1 gennaio 2013, ogni cittadino potrà scegliere di comunicare con la p.a esclusivamente tramite un indirizzo di posta elettronica certificata (Pec), il domicilio digitale che sarà in seguito inserito nell'Anagrafe nazionale della popolazione residente. Anche le imprese individuali che si iscrivono al Registro delle imprese o all'Albo delle imprese artigiane avranno l'obbligo di indicare un proprio indirizzo Pec.

DATI P.A IN FORMATO APERTO: i dati e le informazioni forniti dalla p.a dovranno essere obbligatoriamente pubblicati in formato aperto .Le comunicazioni tra diverse amministrazioni pubbliche, così come tra P.A e privati, dovranno avvenire esclusivamente per via telematica.

BIGLIETTI BUS E METRO ELETTRONICI: arrivano i biglietti dei mezzi pubblici in formato elettronico.

SCUOLA, FASCICOLO STUDENTE ELETTRONICO E LIBRI DIGITALI: dall'anno accademico 2013-2014, verrà introdotto il fascicolo elettronico dello studente che raccoglierà tutti i documenti, gli atti e i dati relativi al percorso di studi. Nelle scuole sarà progressivamente possibile adottare libri di testo in formato digitale, oppure abbinati alla versione cartacea.

SANITÀ, FASCICOLO ELETTRONICO E RICETTA DIGITALE: arriva il fascicolo sanitario elettronico che raccoglierà l'intera storia clinica del cittadino. Le strutture sanitarie pubbliche e quelle private potranno conservare le cartelle cliniche solo in forma digitale. Viene accelerato anche il processo di digitalizzazione delle prescrizioni mediche.

750 MLN PER AZZERARE DIGITAL DIVIDE: forte impulso per banda larga e ultralarga. La connessione viene portata ad almeno 2 mbps nelle zone non ancora coperte e nelle aree a fallimento d'impresa. Ai circa 600 milioni già disponibili per il Mezzogiorno si aggiungono altri 150 milioni di euro per finanziare gli interventi nelle aree del centro-nord.

OBBLIGO PAGAMENTI ELETTRONICI: introdotto l'obbligo per le p.a, così come per gli operatori che erogano o gestiscono servizi pubblici, di accettare pagamenti in formato elettronico. I commercianti e i prestatori di servizi, anche professionali, saranno tenuti, dal 1 gennaio 2014, ad accettare pagamenti con bancomat.

START UP, 110 MLN OGNI ANNO PER INCENTIVARLE: per le nuove imprese innovative messi subito a disposizione circa 200 milioni di euro, tra fondi stanziati sotto forma di incentivi e fondi per investimento messi a disposizione dal Fondo Italiano Investimenti della Cdp. La norma, a regime, impegnerà 110 milioni di euro ogni anno. Entro ottobre un decreto ministeriale per stanziare risorse per nuove imprese nel Sud. Previsto l'obbligo di iscrizione in sezione speciale del registro delle imprese. Usufruiranno di apposite disposizione contrattuali: contratti di lavoro a tempo determinato con durata tra 6 e 36 mesi, con possibilità di rinnovi senza soluzione di continuità, prorogabili ulteriormente una sola volta fino a 48 mesi. Dopo i 4 anni assunzione a tempo indeterminato. Agevolazioni fiscali per chi investe nelle nuove imprese innovative (detrazioni Irpef al 19%).

CREDITO IMPOSTO FINO AL 50% PER INFRASTRUTTURE: credito d'imposta fino a un massimo del 50% a valere su Ires e Irap per le opere strategiche di importo superiore a 500 milioni di euro.

DESK ITALIA PER ATTRAZIONE INVESTIMENTI: istituito uno sportello unico per l'attrazione di investimenti esteri in Italia. Farà capo al ministero dello Sviluppo economico e coordinerà tutti gli altri soggetti che operano nel settore.

CREDITO A PMI: misure per il rafforzamento dei confidi.

PROROGA MINIERE SULCIS E TARIFFE ALCOA: proroga di un anno (dal 31 dicembre 2012 al 31 dicembre 2013) per la realizzazione del progetto Carbosulcis. E proroga di tre anni, fino al 31 dicembre 2015 del servizio per la cosiddetta «superinterrompibilità» elettrica per la Sicilia e la Sardegna.

ASSICURAZIONI: prevenzione amministrativa delle frodi affidata a una struttura interna dell'Ivass. Stop alle clausole di tacito rinnovo. Introdotto il contratto base di Rc auto. Ripristino del termine dei 10 anni per la prescrizione delle polizze vita dormienti.