Primo sì alla riduzione dei riti nel processo civile. Il Consiglio dei ministri svoltosi ieri ha infatti approvato lo schema di decreto legislativo che provvede a ricondurre a tre modelli base un nutrito pacchetto di formule processuali disperse. Ora il testo passa all'esame del Parlamento per i pareri prima del via libera definitivo. (...)

In realtà il decreto provvede più a una razionalizzazione che a una semplificazione, visto che vengono fatte salve comunque molte specificità dei riti speciali. La stessa relazione al testo ammette che l'intervento «non può ritenersi esaustivo delle esigenze di semplificazione e di razionalizzazione del sistema processuale civile, in conseguenza delle rilevanti delimitazioni contemplate dalla legge di delega, che ha escluso la possibilità di intervenire sulle disposizioni processuali in materia di procedure concorsuali, di famiglia e minori» e altre. Nel dettaglio, la riconduzione è avvenuta privilegiando il modello del rito del lavoro per i procedimenti in cui erano prevalenti i caratteri della concentrazione delle attività processuali oppure nei quali venivano previsti ampi poteri di istruzione d'ufficio. Sono stati ricompresi, invece, nel procedimento sommario di cognizione i procedimenti speciali caratterizzati da una accentuata semplificazione della trattazione o dell'istruzione della causa, rivelata, spesso nella maggior parte dei casi, dal richiamo della procedura camerale. Per i procedimenti nei quali, viceversa, non è stato possibile individuare queste caratteristiche, si è operata una riconduzione, come criterio disemplificazione residuale, al rito ordinario di cognizione.

Caute le reazioni dell'avvocatura con l'Unione delle camere civili che, per bocca del presidente Renzo Menoni, avverte che «rischia di trattarsi di una amplificazione assai limitata perché di fatto il decreto provvede ad accorpare procedimenti diversi più che a innovarne le forme applicative. Servirebbe un vero tavolo di confronto, senza steccati o pregiudizi, tra avvocati, magistrati e ministero per affrontare i veri nodi della macchina giudiziaria».

E per Maurizio De Tilla, presidente dell'Oua, «si poteva fare di più per rendere la nostra giustizia ancor più celere ed efficace. La situazione attuale è un assurdo con ben 33 riti, ma si poteva fare molto di più e ridurre fino a due. La ragione di questo limite è anche nel fatto che la delega è insufficiente. Forse sarebbe opportuno colmare le lacune dell'attuale delega attraverso un'ulteriore disposizione legislativa, così come è scritto nella stessa relazione che accompagna il decreto».


La ripartizione dei vecchi riti nelle tre macro-aree

Il rito del lavoro
01 | Opposizioni a ordinanze ingiunzioni
02 | Opposizioni a verbali di accertamento di infrazioni al Codice della strada
03 | Opposizioni alle procedure di recupero degli aiuti di Stato
04 | Opposizioni a sanzioni amministrative in materia di stupefacenti
05 | Azioni di risarcimento a favore delle vittime del terrorismo
06 | Procedimenti di applicazione delle misure di protezione dei dati personali
07 | Controversie su atti e comportamenti discriminatori di carattere collettivo
08 | Controversie agrarie
09 | Impugnazioni dei provvedimenti in materia di registro dei protesti

Il rito sommario di cognizione
01 | Procedimenti per la liquidazione degli onorari degli avvocati
02 | Opposizioni a decreti di pagamento delle spese di giustizia
03 | Controversie sull'allontanamento dei cittadini di altri Stati dell'Ue e dei loro familiari
04 | Controversie sull'espulsione di cittadini extracomunitari
05 | Controversie sul riconoscimento dello status di rifugiato
06 | Opposizioni alla convalida del trattamento sanitario obbligatorio
07 | Azioni popolari e liti su eleggibilità, decadenza e incompatibilità nelle elezioni comunali,
provinciali e regionali e del Parlamento europeo
08 | Impugnazioni delle decisioni della commissione elettorale sul tema dell'elettorato attivo
09 | Riparazione per l'illecita diffusione di intercettazioni telefoniche
10 | Impugnazioni dei provvedimenti disciplinari a carico dei notai
11 | Procedimento in materia di discriminazione
12 | Controversie sulla rettificazione dell'attribuzione di sesso
13 | Opposizioni alla riabilitazione del debitore protestato
14 | Opposizioni al diniego dei ricongiungimenti familiari e di concessione del permesso di
soggiorno

Il rito ordinario di cognizione
01 | Opposizioni alle procedure coattive di riscossione delle entrate dello Stato e degli enti pubblici
02 | Opposizioni alle stime sulle espropriazioni di pubblica utilità
03 | Cause sull'attuazione di provvedimenti stranieri di volontaria giurisdizione
04 | Liti sulla liquidazione degli usi civici

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